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光伏发电方面存在的纠纷

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-10-27 浏览次数:621

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳能电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成。主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太电池组件,再配合上效率控制器等部件就形成了光伏发电装置。该产业近年来发展迅速,但同时又受经济发展周期影响,诉讼纠纷多发。

光伏发电需要大范围地接受太阳光照,因此光伏方阵通常需要大面积的土地或地上空间,而实践中出于成本控制等原因,光伏项目在很多情况下是通过租赁的方式取得项目用地。我国特殊的土地制度和政策,场地租赁有可能成为光伏发电项目的重要风险点之一。


根据《合同法》的规定,租赁合同的最长期限为20年,而光伏项目有可能运营周期超出该20年期限。为使场地租赁期限覆盖项目存续期限,当事人可以通过两份或多份租赁合同嵌套衔接的方式予以实现。


其次,禁止占用永久基本农田。占用基本农田的交易行为将面临无效的法律风险。


建设工程的相关问题


首先,应当招标而未招标的项目,其合同将面临无效的法律风险。实践当中不少民营企业投资光伏项目,其招投标法律意识较弱,此项风险不容忽视。


其次,光伏项目承包建设方应当具备法律规定的资质。光伏项目分为集中式光伏电站与分布式光伏发电项目。分布式光伏发电项目中承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位,应具有国家规定的相应资质。据此,建设工程合同当中承包人没有施工资质、借用资质签订的施工合同无效的法律风险,在光伏项目建设当中同样存在。

因此,如果合同性质被界定为承揽合同而非建设工程合同,在一定程度上可以规避前述《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》关于分布式光伏发电项目中安装单位应具有相应资质规定对合同效力的影响。

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