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环保部王晓峰:没有核安全的核能开发,是不可持续的

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-06 来源:中国环境报 浏览次数:515
通读党的十九大报告,全文共出现“环境”一词29次,与生态有关的“环境”22次,“生态”一词43次,这体现了生态文明建设将成为新时代的重要任务,环保人恰逢新时代的浪潮,时不我待,舍我其谁。

我国历经改革开放30多年的快速发展,粗放的发展方式已难以为继,资源环境的承载力已经达到或接近上线。如何在发展中保护、在保护中发展,走出工业化革命以来世界上多数国家面临的生态困局,实现中华文明的可持续发展?实践证明,必须走生态文明建设之路。

这条充满东方智慧的生态文明之路,是党中央带领中国人民进行的新的伟大实践。其中蕴含的跨越西方国家传统发展道路的新理念,也吸引了全球目光。2016年5月,联合国环境规划署发布了《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》报告,中国生态文明理念走向世界,正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。
绿色发展要求构建清洁低碳、安全高效的能源体系,核能是清洁能源的重要支撑。核能具有能量密度高、二氧化碳近乎零排放的特点,是目前最高效、最低碳的能源,也是最安全的能源。此外,还具有发电稳定,受气候、运输条件等因素影响较小等特点,因此生态文明建设需要发展核能作为支撑。

然而核能利用也蕴含着发生核事故的风险,让人们对核能利用总是心怀疑虑。这种疑虑自20世纪50年代末和60年代初开始就此起彼伏,美国三哩岛核电厂事故、前苏联切尔诺贝利核电厂事故,以及日本福岛第一核电厂事故等,又一次次地强化了这种疑虑。没有核安全的核能开发,是不可持续的。也就是说,生态文明建设需要核能来推进,但只有在核安全约束下的核能开发才能保障生态安全,才能真正助力生态文明建设。

加快生态文明体制改革,是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重要保证。要全民参与,推进绿色发展。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,使绿色生产和消费成为时代主旋律。环境保护部部长李干杰在今年“六五环境日”活动中强调,“推动形成绿色发展方式和生活方式,每个人都应做践行者、推动者。必须加强生态文明宣传教育,更加注重把公众的环境问题意识转化为节约资源、保护环境的意愿和行动,从而推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。”另外,在核能开发利用中,通过全民参与,还可增加透明度,提高公信力,化解涉核电项目的“邻避问题”,通过全社会的监督,保障核安全,为生态文明建设提供充沛的绿色能源。

要保障投入,加大生态系统保护力度。生态系统保护和修复的重大工程涉及资金面、技术面、管理面多种需求,必须建立市场化、多元化生态补偿机制,加大各种资源的有效投入,才能形成生态安全屏障体系,提升生态系统质量和稳定性。

要做好顶层设计,改革生态环境监管体制。生态文明建设涉及多个部门与环节,必须加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责,并调动广大群众,打一场人民群众的环保战役,才能最终制止和惩处破坏生态环境的行为。

我们要牢固树立社会主义生态文明观,坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为保护生态环境做出我们环保人义不容辞的努力。

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